北宋大法官 第1141节
“不是。” 担夫摇摇头，又道：“俺现在还是以种田为生，只不过最近家里养了一些鸡。” 王安石问道：“你之前为何不养？” 担夫讪讪道：“以前也养，但养的不多，就两三只，以前要是养多了，就得去服衙前役，现在养多少都不怕。” 王安石问道：“所以说，你赚的钱比之前要多多了。” 那担夫乐呵呵道：“是多一些。” 王安石又道：“可是你要多交税啊！” 那担夫道：“那得先是咱赚得多，才会多交税，这跟以前可不一样，以前是赚得多，咱得的也少。” 王安石笑着点点头，又指着那空担子道：“你这鸡蛋都卖完了？” 那担夫点点头道：“全都卖完了，最近行情好，俺还打算多养一点鸡。” 王安石拱手道：“多谢大叔告知。” “不敢，不敢！那那小人先走了。” “慢走。” 这担夫走后，王安石转过脸来，得意洋洋道：“谁说这财富没有增，人呢？” 左右一看，哪里还见司马光、苏轼、范纯仁三人的影子。 这可是将王安石给气炸了。 你们不讲武德啊！ 殊不知旁边的小阁楼上，有着两个年轻人是一直注视着他们。 正是赵顼和张斐。 赵顼今日也是悄悄出宫，来看看这市场的繁荣，是不是真的如那些大臣所言。 回到酒桌上，赵顼向张斐问道：“你认为他们方才的争论，谁才是对的？” “都对。” 张斐解释道：“目前的财政增长，主要是源于吏政，而吏政清明，又哺育了税政和行政。 到底我大宋的田地，多半都是掌控在那些大地主手里，他们以前都不交税的，现在都得交税。 还有就是腐败问题，如今公检法这么强势，谁还敢贪污受贿，公使钱支出，都在大幅度减少，所以财政翻倍增长，也是在情理之中。 但财富其实也是有所增长，这又是来源于百姓的积极性。以前富户不敢挣钱，甚至还自残躲避衙前役，现在敢挣钱了，其次，以前钱还没有赚，就被一些底层官员勒索大半去，所得也就能保一张嘴，没有多余的钱去扩大生产，现在他们能够所挣之钱，又投入到生产，就好比那卖鸡蛋的老汉，他有所余，就能够养更多的鸡了。 虽然财富增长不多，但是未来完全就要依靠这一点去推动财政增长。” 赵顼问道：“此话怎讲？” 张斐回答道：“因为吏政来的利好，是有上限的，如果人人都依法交税，那财政就没有增长余地，只要百姓挣得越多，财政才能够持续增长。” 赵顼又问道：“可如何让百姓挣得越多？” 张斐道：“工欲善其事，必先利其器。这只能通过改善技术来增加财富，比如说，我朝的水稻技术，就远胜于唐朝，农民所得粮食就更多，税就交得更多。” 赵顼叹道：“但这谈何容易啊。” “天下熙攘，皆为利往。” 张斐道：“在利益的促使下，他们一定会想尽办法增长财富，尤其是商人，他们肯定会是最为激进的群体，但我以为，他们还是缺乏一些智慧，这可能需要朝廷相助。” 赵顼又问问道：“朝廷如何相助？” 张斐刚张口，突然想起什么似得，“对了！陛下最近不是在筹备官制改革吗？” 赵顼点点头，又问道：“这与此事有何关系？” 张斐道：“我之前曾与范检察长交流过青州事业署的情况，据他所言，青州事业署发展不错，其中很多有才华的官员，改进制盐术，以至于滨州海盐的产量得到提升，同时他们还改善了冶炼术，而这部分官员，多半都是学士出身。 但可惜只有青州目前是在这么做，这还是当地债务重组导致的。” 赵顼点点头，“学士乃职名，不同于官名，这些学士都是进士出身，本身都有才干，只不过我朝取士，远胜于唐朝，但职位有限，只能安排他们在诸阁充当学士。” 张斐道：“既然如此，何不将以他们的兴趣为主，将他们统统划分到事业学院去，让他们去研究这些技术，不管是产粮，还是产盐，还是冶炼。” 赵顼道：“但朕有时候也得与他们议事。” 这些人全都是备选官员。 张斐道：“他们只是在学院担任学士，陛下还是随时召他们议事，若想要财政进一步增长，并且无限增长，他们是至关重要。” 青州事业署的成功，让张斐认为，想要提高技术，还得依靠他们文人，光凭工匠还是不行的。 苏轼在京东东路治水，就非常成功，他还只是友情相助。 赵顼惊喜道：“还能无限增长？” 张斐笑道：“我朝水稻产量是唐朝的两三倍，为什么就不能是三四倍？” 赵顼点点头道：“言之有理。” 说着，他又道：“对了，朕最近确实要召开一场会议，继续官制改革，到时你也得来，因为有许多官员对于政法分离表示不满。” 张斐诧异道：“是吗？” 关于官制改革，乃是赵顼主持朝政的一个标志性政策，虽然那场天灾，让他们有些抑郁，也做出一定的妥协，但也只是妥协，还是要继续改下去。 过得三日，赵顼就在垂拱召开会议，商量如何深化改革。 赵顼率先说道：“关于针对冗官的改革，目前来说，是非常成功的，朕不是要求裁官，而是希望能够人尽其才，物尽其用，朝廷已经没有多余的财政，去养一些闲人。” 这时，户部侍郎邓绾就站出来，道：“陛下，关于官制改革，臣以为朝廷并未做到真正的政法分离，更像似集权于法，如今行政官署已经是形同虚设。 就比如说那税法，这理应属于行政权力，但仓库税却是检察院提出来的，这怎么能叫做政法分离。” 此话一出，顿时有不少人站出来，表示支持。 富弼暗自皱了下眉头，他已经意识到，这些权贵都反应过来，开始要针对他们公检法了。 忽听一人言道：“那是你们失职。” 大家回头看去，说话的正是张斐。 赵顼抬头瞧了眼，“张检控出来说话。” “是。” 张斐站了出来，道：“陛下，臣有一个问题想请教邓侍郎。” 赵顼点点头。 张斐又向邓绾问道：“邓侍郎，新税法是不是朝廷定的？” 邓绾犹豫了下，才点点头。 到底税务司也是隶属户部。 张斐又问道：“邓侍郎事先可知道商人和地主抱怨新税法不公？” 邓绾又点点头。 张斐立刻又向赵顼道：“陛下，其实邓侍郎说得很对，税法本应由户部或者三司来定，就如新税法，也是朝廷决定的，不应该由公检法来定。 但问题就在于，当初新税法爆出重复收税的问题，引发商人和地主的不满，可当时户部在干什么，三司在干什么，他们都无动于衷，好像这跟他们没有关系。 但我们检察院向来恪尽职守，我们不想干预财政，我们递交那两份法案，纯粹是为了维护税法的权威，到底新税法里面确实存有不公的地方。” 王安石立刻站出来道：“陛下，当时户部与三司正在重新划分财政权力，故此有所疏忽。” 赵顼点了点头。 邓绾又向张斐质问道：“如此说来，税法不归立法会管或者公检法管？” 张斐道：“财政政策当然是不归公检法管，但肯定是要通过立法会的审议，因为政策也要合乎法律。” 邓绾就道：“政策还能不合法吗？” 张斐道：“首先，政策要遵循祖宗之法。 其次，不能伤害国家、君主、百姓的利益。” 薛向不禁好奇道：“这如何判定？” 张斐道：“比如说增税，这理应是三司或者户部来定，如果因为战争而增税，那当然是合情合理的。 因为战争威胁到国家和君主的存亡，在这种情况，临时征税，是可以理解的。 而立法会也会确保百姓基本权益，也就是生存，不能竭泽而渔。 简单来说，税法当然是户部来定，但必须在立法会充分说明理由，否则的话，我们公检法也难以严格执法。” 邓绾问道：“如果已经得到陛下答应。” 张斐立刻道：“陛下只会答应增税，但是具体怎么增，可是你们户部的责任，如果只是写个数目上去，我上我也行，为什么陛下要千万人才中选择邓侍郎，不就是看重邓侍郎有才干吗？不管是增税，还是减税，都是邓侍郎展示才华的时候。” 邓绾眼中闪过一抹心虚。 他们说得其实就是这个问题，现在当官太难了，国家、君主、百姓三者的利益就冲突，得同时维护三者，这怎么搞。 司马光、赵抃立刻站出来，表示支持。 王安石却道：“户部失职是户部问题，但检察院的职责应该反应问题，而不能取而代之，上回由于制度调整，只能当做特例，但以后还是得遵循政法分离，检察院不得擅自做主。” 张斐道：“以后若是户部再置之不理，我们只能是直接起诉，我们公检法可是全心全意为陛下分忧，绝不会懈怠的。” 这顿时引来不少官员怒目相向。 你太嚣张了吧。 但是站在最前头的是富弼，有本事将他干掉啊。 王安石却轻描淡写道：“那是你们的职责。” 他有才干，他就不心虚，不就是理由吗，他就怕被司马光他们死缠烂打，什么也通不过。 冯京突然问道：“张检控，基于祖宗之法，事为之防，曲为之制，谁来监督你们公检法？” 张斐道：“当然是你们御史台啊！” 冯京立刻向赵顼道：“陛下，臣建议在御史台成立监法司，专门监察他们公检法。”