北宋大法官 第1134节
我们有拒绝的权力吗？ 靠！ 张斐又问道：“关于契约法中的等价制度？” 薛向道：“每一张税币上面，都有明确的面值，一文，五十文，一百文，五百文，一贯，在交税的过程中，等价于相等数额的铜币。” 在场所有人都是频频点头，好像很懂的样子，原因在于之前的那场全民议法的运动，他们多多少少都知道契约法，如今出现案例，他们瞬间就明白过来，这里面法律的关系。 张斐道：“朝廷在去年发行税币，源于一场灾情，事发突然，选择采取非常手段，大家也能够理解，这也是去年没有对此召开听证会的原因。但今年风调雨顺，为什么朝廷还要决定继续发行税币，据我所知，这是三司使你最先提出来的。” “不错，关于这项政策，正是在下最先提出来的。” 薛向赶紧点头承认，又解释道：“而整件事的起因，乃是因为目前整个京畿地出现非常严重的钱荒问题，而朝廷并没有足够的铜钱，可以立刻铸币减缓这场危机。 而我们三司在仔细研究过后，发现导致这场危机有三个原因。其一，就是去年的仓库税。由于仓库税，导致去年许多富户放出仓库里面的存粮，而当时由于灾情，百姓都缺粮食，大量的钱币都被富户收走，但富户又无法快速将钱币花出来。” 在场不少大地主，是泪眼汪汪，就是这么回事，我也不想的，我们不是故意囤积居奇，而是没有花钱的理由。 又薛向继续言道：“其二，就是因为朝廷在去年的赈灾，取得非常大的成功。” 张斐问道：“你是说赈灾成功，导致钱荒？” 其余人也都好奇地看着薛向。 “是的。” 薛向点点头道：“由于去年朝廷以工代赈，推动了商业的发展，根据去年的商税来看，是远高于前年的，从古至今，这是从未发生过的，无论是尧舜二帝，还是隋文帝，唐太宗，可都未曾做到过，在灾荒年间，绝大多数百姓不但没有流离失所，饿死在路边，同时商业还能够得到发展，变得更加繁荣。” 此话一出，顿时迎来不少鄙视的目光。 你这摆明就是在拍皇帝的马屁。 薛向为什么在朝中不得人心，就是他的为人处世，是比较圆滑，喜欢溜须拍马，又喜欢送礼送钱。 司马光他们就最看不惯这种行为。 坐在内堂的赵顼，都有些脸红。 这马屁拍得好像有些过火。 但薛向并不觉得有何不妥，还在认真的作答，“有一件事是能够很好证明，就是商人都在向朝廷提起诉求，希望扩建城池，让他们建造更多的作坊。 但是商业繁荣，交易增多，那么对于钱币的需求就会变大，这也是导致钱荒的一个原因。 其三，就是随着钱币价值的不断上涨，导致大家都捂着钱币不用，又进一步加剧钱荒。” 张斐问道：“所以，朝廷决定发行税币，乃是为了应对这场钱荒危机？” 薛向道：“这是起因，当然也是这一次发行税币的主要原因，但我们三司希望能够让税币变得长久化，原因就在于最近税法改革。” 张斐问道：“这与税法改革有何关系？” 薛向点点头道：“以往交税，普通农夫多用粮食、绢布，用钱币的很少，而一些商人，则是所生产货物来交税，比如说蜡烛、皮革、茶叶，等等。朝廷将这些货物收上来，然后部分用于官府所需，部分则是发给官员当做俸禄。 但由于税法改革，如今全都是根据总收入来计算的，没有规定茶农用茶交税，丝商用丝交税。 这就导致去年的情况变得极为特殊，去年无论是百姓，还是商人，全都是用税币交税，而并没有用货物交税。 同时去年朝廷将一些税币发给官员、士兵当做俸禄。 这使得从百姓将货物交给朝廷，朝廷在发给官员，变成百姓交税币给朝廷，朝廷将税币发给官员，官员再拿着税币去从百姓手中购买所需货物。” 张斐问道：“所以三司使认为后者更好？” “相比较前者，后者要好很多很多，这也是让我们三司决定做出尝试的原因。”薛向解释道：“虽然看似只是中间多了一个步骤，但结果却是天壤之别。” 张斐故作好奇道：“有何天壤之别？” 薛向回答道：“当百姓用货物交税时，是要面临折算，如果货物多的话，还是雇驴车去运送，亦或者自己背着货物去，这都属于税入以外的损耗。 同理，对于税务司而言，计数也是相当繁琐。如果是用税币的话，就会非常方便，中间的损耗几乎为零。 如今河中府多半都是用盐钞交税，其余州县需要三到四月才能够统计完，但是河中府就只需要一个月，就能够统计完，这能够为朝廷节省许多人力物力。 而对于官员而言，其实每个官员的生活习惯不一样，家中人口也不一样，有些官员需要更多的粮食，但有些官员希望得到更多的蜡烛，可以前朝廷只是根据官阶来发，不会根据你的需求来发，导致许多官员需要拿着货物去市集兑换，且不说如此交易，非常繁琐，最主要是这货物的价格是不一样的，有时候能够换得更多，但有些时候所得甚少。 官员们也经常针对这些问题抱怨，如果是发税币的话，那么官员就能够拿去购买自己所需。 而这一切，就是商业为何在去年变得更加繁荣的原因，也是许多百姓度过难关的关键原因，官员和士兵以前不需要购买，现在需要购买，商人就必须扩大生产，那就需要招纳更多的人，给百姓提供更多的生计。 同样，也能够消除富户对于仓库税的担忧，因为买粮食的人会变多，在价格合理的情况下，是不愁卖不出去。 而朝廷也将因此受益，这可以减免许多损耗，同时还能有效防止贪污腐败，一万石粮食，多一斗，少一斗，是很难知晓的，但若是十万贯税币，少一文就将会被发现。 归根结底，税币对于每一个人都是有好处的。” 第七百七十三章 时势造英雄 薛向的一番回答下来，顿时令全场是变得是鸦雀无声。 那些围观的百姓，有一种豁然开朗的感觉，仿佛突然间学到了许多知识，虽然这听证会已经开过不少，但他们还是头回接触到国家财政的运转机制。 这在封建时代，几乎是不可能的。 哪怕是那些精明的商人，也是头回接触到这种宏观的经济调控，一时间也被震惊到了。 关键薛向是用一种非常深入浅出的话术来阐述这个问题，哪怕是大字不识的百姓，也能够明白一个七七八八。 而在场的官员，哪怕是司马光、范纯仁、苏轼他们这些非常反对薛向的官员，在这一刻，也不得不承认，薛向是有本事的，不全是靠着溜须拍马，投机取巧上位的。 只能说时势造英雄，在历史上，薛向虽有不错的政绩，但受限于环境，最终也只能是昙花一现。 如今时代变了，他的才能与当下的环境，是非常匹配，他自然就能够发光发亮。 这短短几句话，就将这其中的复杂利息关系，解释的非常清楚，且条条在理，让苏轼他们不禁也是皱眉沉思起来。 难道真的有这么多好处？ 还是说这是障眼法。 饶是坐在内堂的赵顼，也是若有所思，虽然他之前跟薛向谈过，但是这个过程中，缺少张斐，方才的问答，还是能够给他一些新得启发。 而作为主持人的张斐，当然不会让薛向这么蒙混过关，他突然拿起一张报纸来，“这是前几天齐州苏检察长在名士报上，发表的一篇有关税币的文章，不知三司使可有看过？” 薛向点点头道：“看过。” 那苏轼也立刻打起精神来，他也想知道，薛向会如何面对这些问题，在他看来，这些问题都是很难解决的，因为这都是人性所知，发纸币敛财，就是不劳而获，谁能够抗拒这种诱惑。 “在这篇文章里面，苏检察长提到很多关于税币的弊端。” 说到这里，张斐还是低头看了眼，然后才道：“首先，苏检察长是拿着税币与交子对比，在天圣元年，朝廷在益州设立交子务，以本钱36万贯，首次发行‘官交子’126万贯，虽然本钱与发行交子的数目相比，不到三成，大概百分之二十八。但是至少朝廷还有本钱在，而关于税币，三司在公布的时候，并未有提及到本钱。” 薛向回答道：“方才在下就说过，税币只是一种可以代为向国家交税的凭证，且只是在交税的过程，税币的面值与铜钱相等，三司可从未说过这税币就是交子，是可以随时兑换铜钱的，故此是不需要本钱的。” 张斐道：“三司使的意思是，税币与铜钱不能进行兑换。” 薛向稍稍组织了下语言，才谨慎回答道：“朝廷没有保证，手持税币的百姓，就一定能够从朝廷或者任何人手中兑换到铜币，当然，朝廷是有可能会在以后的某个时段，拿出铜币去收购民间的税币，另外，民间百姓进行相互兑换，朝廷也并不反对。” 我不承认税币等同于货币，但你们要拿着当货币用，这我们也不反对。 此话一出，大家又是面面相觑，眉目间透着担忧。 原来税币不能随便兑换铜币的。 这。 苏轼也是眉头紧锁。 他一直都是将税币与交子视为相等，只是叫法不一样，但根据薛向的解释，是完全不一样啊！ 是另一种东西啊！ 那他的质疑就显得有些牛头不对马嘴。 税币跟铜钱没有直接关系，只是在交税的这个过程，税币的面值等于相同数额的铜币。 张斐也是表示疑惑道：“众所周知，许多的地方交子务发展的其实并不好，且这还是在有本钱的情况下，如今税币都没有本钱，那么百姓凭什么相信这一张税币，并且愿意使用它。” 大家是齐齐点头，这也太坑了一点吧，听着就还不如交子啊！ 薛向道：“其实我们之所以发行税币，且不准备本钱，就是吸取交子务的教训，我们相信，百姓更愿意使用税币，而不是交子。” 百姓听罢，顿时有一种被相信的感觉。 你凭什么相信？ “是吗？”张斐也是好奇道：“三司使能否仔细说说。” 薛向点点头，道：“交子的出现，是因为商人、富户将钱存入钱铺，得到一张凭证，后来大家渐渐发现，既然这张凭证能够随时领到钱，不如直接用凭证交易，从而就诞生交子。 而之后就遇到危机，一些交子铺的商人因为种种原因，将大家存着的钱，花光赔尽，导致交子取不到钱，亦或者偷偷带着钱跑了。 显然，这里面存在的问题在于，谁也无法确保，是能够随时取到钱，虽然现在的公检法可以进行监督，但如果交子铺的东主跑了，亦或者死了，百姓只能认赔，如果那是商人开的交子铺，国家也不可能代为赔付。 但税币不同于交子，因为每个百姓每年都必须得交税，而税币又是朝廷发给他们交税的凭证，双方都握有对方的把柄，如果朝廷滥发，超发，朝廷也将会面临重大的损失，这将迫使朝廷必须慎重对待。 其次，既然都有凭证，那么法律是能够更好地给予双方保障，双方的权益也是要更加平等的。” 他这么一说，百姓觉得好像又有道理，税币比交子靠谱一些。 张斐点点头：“的确，有些开交子铺的奸商，不怀好意，卷钱逃跑，倘若没有抓住人，那么司法也很难给予百姓赔偿，税币确实能够做得更好，因为税币出问题，朝廷的税入也是避免不了剧烈的动荡，而税入又将会影响到朝廷的运转，同时法律也能够更好的为百姓提供保障。” “正是如此。” 薛向点点头，又道：“苏检察长还在文章里面提到交子务的另一个弊端，就是当所有人都来取钱，如果本钱不足，就会导致丧失信誉，从而使得交子铺关门。 税币也不存在这个问题，去年我们就收上来八成的税币，但是没有引发任何问题，如果是交子铺，那就肯定完了。” 苏轼眉头紧锁，摇摇头，自言自语道：“但如果在短时内发行的足够多，是每年税入十余倍，百姓还是遭受损失的，而朝廷将能够收刮民间所有的财富。” 范纯仁道：“可否立法禁止发行太多税币？” 苏轼瞧了眼范纯仁，没有做声。 张斐笑道：“我知道三司使是看过苏检察长的文章，但最好还是等我询问之后，再进行作答。” 薛向愣了下，旋即讪讪道：“抱歉。” 这臭小子。赵抃瞄了眼张斐，险些笑出声来。 张斐咳得一声，继续问道：“苏检察长还在文章里面提到关于税币的发行。虽然交子务发行交子，往往是本钱的三倍到四倍，但到底是有规律可循的，就是以本钱为基础来计算，而三司使方才确定税币是没有本钱的，那么三司是如何计算该发行多少税币，以及如何让大家相信，就不会出现滥发税币的现象，以至于给百姓带来严重的损失。