第一百七十三章 监督机制的闭环
岳云和张子颜在房中谈了整整一天，就连吃饭都是在书房吃的。 吃晚饭的时候，岳云坐在主案之上，下首张子颜坐在一矮桌后面。 但两人桌案上摆着的酒菜一模一样，都是一荤三素一汤、一碗饭和一壶酒。 岳云将该说的话都已经说了，该灌输的思想也已经灌输了，该进行的引导也苦口婆心的说了，表现出了对张子颜极为看重和给予厚望。 这要是换成其他任何一个人，如今都是跪下声嘶力竭向岳云表决心、表忠心的时候了。 但张子颜并没有立刻表决心，更没有表忠心，而是陷入了长时间的沉默和思考之中。 不过他手中的筷子和嘴巴却没有停，将桌案上的饭食吃得干干净净，最后又和岳云将各自的一壶酒喝干了。 岳云看张子颜并没有轻易表态，反而心中欣慰，暗忖“自己没有看错人。” 按照岳云今天耗费了整整一天所说之意，所表现出对监察司的期望之大，远远超过张子颜对历朝历代刑部、御史台和大理寺等结构功能的认识。 而且，岳云的话中着重突出了法制理念，特别是让监察司完全独立在政务府、军务府以及地方州县官府乃至岳云这个王权之外的说法，更是给了张子颜极大的震撼。 若不是张子颜在政事堂这等地方当了四年官，再加上此次红河县九死一生的经历，让他心性和养气功夫颇为不错，早就惊得跳了起来。 这种情况下，张子颜若是立刻就表示自己能够担此大任，并且表示一定能够做好，说一些为王爷效死力之类的话，岳云反而很可能就立刻考虑换人了。 直到太阳落山，有两个侍女给屋子里面拿进来油灯照明，张子颜已经静静的思考了足足两个多时辰。 长呼了一口气，张子颜看向这个期间一直表现得非常有耐心，一直没有出声催促的岳云 “王爷气吞山河，雄才大略，实在是让卑职佩服。”张子颜深吸一口气，郑重道：“既然王爷有如此大魄力，卑职虽然自感能力不足以担任监察司使，但甘愿跟随王爷为得到天下百姓的民意而努力。” 说到这里，张子颜顿了一下，才继续说道：“但凡有官吏违犯法制，卑职便会依法依规处置，绝不会有半点徇私舞弊。” 岳云对张子颜深思熟虑之后作的表态之言非常满意，微微颔首，道：“很好！” “去吧！” “本王已经让人给你准备好了监察司的府衙，你的属官满编当是三十人，如今本王治下缺文官，暂时只给你编十五名属官，属吏七十五人，法兵给你四百人，都是退下来的老兵，。” “另外，本王会让暗目司将六州一府的暗探全部划拨给监察司。” “从此以后，监察司的属官属吏、法兵和暗探只会接受你一人的命令。” 张子颜起身向岳云深深一拜，抱起桌案上的官印大步离去。 这时，蓝梦婷从外面走了进来，禀报道：“王爷，汪天青让我们在他身边的人传来情报，说是李光准备找人冒充王爷派去的杀手，潜入宫中以刺杀那小皇帝为名，除去小皇帝身边所有阉人，准备换一批新的阉人。” “哦……”岳云有些意外，哑然道：“没想到李光竟然有如此魄力和手段，不知道是他之前隐藏得深，还是本王之前低估了他。” 蓝梦婷沉思半响，说道：“王爷，或许是李光在这半年中发生了很大的变化也说不定。” 岳云想了一下，微微颔首，表示赞同蓝梦婷的判断，突然想起一事，问道：“梦婷！你们暗目司的机制改革之事准备得如何了？” 蓝梦婷当即肃然道：“回禀王爷，按照王爷的吩咐，妾身已经准备妥当了。” …… …… 六月初一，盛夏之时，岳云相继颁布了两道关于体制机制改革的王旨。 这两道王旨一经传遍岳云治下六州一府及所辖县，顿时引起了所有官吏、勋贵和豪强们的轰动。 第一道王旨当然是关于成立监察司，以监察六州一府官吏和勋贵的事情。 而第二道王旨则是关于暗目司机制改革的事情。 之所以两道王旨在一起下，是因为两件事情本身就所关联。 按照岳云的王旨所说，监察司有监察天下所有官吏之权，包括政务府和军务府的主官，直接归岳云统领。 而暗目司则对监察司有监督之权，暗目司同样直接归岳云统领。 而不管是监察司，还是暗目司官吏的俸禄、所需经费，都将由岳云自己的内库所出。 这样一来，算是将监察司和暗目司在财政和人事、从属方面彻底与政务府、军务府独立开来，从而不给政务府和军务府对监察司、暗目司任何影响其行事的机会。 不用去打听、去查探，岳云都能够想像到他这两道王旨将会对治下官场，造成多大的震撼，引起多大的风暴。 他更清楚，从此以后蓝梦婷和张子颜在他治下所有官吏眼中形象会骤然改变。 而监察司和暗目司也将会成为他治下官吏眼中最为恐怖的机构。 特别是监察司使张子颜和他属吏、探子在不久的将来，将会成为他治下贪官污吏的恶梦。 而暗目司，按照岳云的安排，下设情报部、刺杀部、内务部、执法部。 其中情报部主要打探敌对势力军情机要，且要将六州一府的探子和暗子直接划分给张子颜的监察司，用来监察官吏的不法之事。 刺杀部顾名思义，职责是刺杀敌对势力的重要人物，或者镇北王想要杀死的人。 这就决定了刺杀部将会聚集暗目司里面实力最强、最擅长杀人的高手。 内务部则是负责暗目司内部选人用人、武器保障、俸禄待遇、评功评奖、后勤保障等事务。 执法部的职能任务有两个，一个对内、一个对外。 对内的职能是对暗目司内部不法之事进行监督、抓捕、定罪、惩罚和斩杀等事务。 这里面不法之事主要包括四个方面。 其一，背叛岳云一方的任何个人行为。 其二，通过泄露重要情报，出卖岳云一方的利益。 其三，不服从上级命令，违反暗目司的任何纪律规定。 其四，所有以权谋私行为。 暗目司自蓝梦婷这个司使往下，任何人若是做了这四个方面的事情，经过核实和蓝梦婷或者岳云的允许之后，执法司都可对其采取行动，抓捕回来论罪或者直接斩杀。 而执法部对外的职能任务，就是监督监察司的官吏。 这一点非常重要，那些监察天下官吏的监察司官吏们，若是没有暗目司执法部对他们的监察，时间一长难免不会腐化、被收买，甚至以权谋私、监守自盗、利益输送等等。 此外，在情报部、刺杀部、内务部和执法部之外，暗目司还将建立三个分府，分别是暗目西府、暗目北府和暗目南府、暗目海外府。 其中暗目西府主要针对中原的王次翁、大理国和西夏、吐蕃、西域等势力。 暗目北府主要针对金国和更北方的蒙古人等部族势力。 南府主要针对宋国朝廷、交趾等国度和势力。 海外府主要负责倭国、高丽国以及其他海外势力。 对于这样的改革和调整，岳云和蓝梦婷这段时间已经经过深思熟虑，多次进行讨论，不管是对于当前的需求，还是长远目标来看，都算是极为成熟和完善了。 从后世来到这个时代的岳云，深深知道，一个国家、一个官府、一个集体、一个单位，若是没有监督体制的存在，那必将不会长久，到最后必将成为一些个人以权谋私的工具。 而岳云从来不相信通过荣誉、道德等看见不见摸不着的东西可以使人长期保持自律、慎独。 岳云从不否定自古以来，任何一个时代都有为了荣誉毫不犹豫去死的人，也有为了信念、信仰悍不畏死的人，同样也有因为忠于某个人而悍然去死的人。 但是，和这些人为何能够被载入史册是一个道理——这样的人太少太少了，他们只是极少数，甚至连万分之一都没有。 岳云始终深信唯有以健全的制度去约束和监督，以法治国、以法治政才能让他要创建的帝国长久不衰。 特别是时间一长，由量变达到质变，真正达到强国富民的目标，从而支撑他独霸天下的野心。 ……… ………九孔的南宋：我,岳飞之子！反了！