北宋大法官 第1158节
司马光赶忙道：“没什么。” 富弼只是好奇地瞧了他们二人一眼，但也没有去八卦，又向张斐问道：“张三，你认为三司可以增发税币借给解库铺吗？” 张斐点点头道：“我认为这是可以的，到底解库铺是拿着实物抵押的，如果我们将税币看成一张张借契，朝廷当然有权力做主，借与不借。 我们唯一能够做得，就是介入这一笔交易，监督里面是否存有猫腻，国家的财富是否受到损失，据传三大解库铺希望无息借贷，这才是我们需要关注的。” 富弼稍稍点头。 赵抃突然道：“印出来的就是钱币，将来解库铺归还之后，不等于三司多印出一百万贯税币吗？” 司马光点点头道：“不错。也许三司就是希望通过这种办法，增发税币。” 张斐道：“但是立法会的规定，是指在坊间的税币总量，不能超过朝廷的储铜和绢量，而不是所拥有的税币数量。他们收上来，只要不发出去，那就不算违反规定。” 富弼点点头，“但是这方面可一定要监督好，动辄印刷上百万贯，稍有疏忽，可能就会粉身碎骨啊！” 越玩越大，他都有些承受不住。 张斐道：“我们肯定会加强监督的，待会我就回去，就会派人介入调查此事，其实三大解库铺比我们更加紧张，如果滥发税币，他们的损失比任何人都要惨重，因为他们手中的税币是最多的。” 赵抃道：“但是他们敢反对三司吗？” 张斐笑道：“我敢肯定，若有问题，他们一定会第一时间来找大庭长。” 赵抃愣了下，旋即尴尬一笑。 要是没有公检法，这三家都不可能成立解库铺，这都不是与虎谋皮，而是送羊入虎口啊。 正当这时，一个文吏来到门前通报道：“启禀相公，检察院那边来人，说是有急事找张检控。” 富弼皱眉道：“张三，你先去看看什么事？” “是。” 张斐来到屋外，那何执中立刻上前来，“张检控，方才来了十几个商人，说是漕运侵吞了他们的货物，要求索赔。” 张斐大惊失色，“怎么回事？” 何执中道：“据说又是船沉了。” 张斐听得眉头一皱，道：“是不是真的？” 当初高文茵那件案件，起因就是沉船，一听到沉船，他下意识就想到，会不会是有人贪污货物，然后故意制造沉船，这种事即便是现在，也是屡见不鲜。 何执中点点头道：“应该是真的，因为他们是先去扬州起诉，是扬州皇庭将此案移交给京城的。” 张斐道：“是呀！扬州现在有皇庭，为什么要移交给京城？” 何执中道：“根据扬州递交上来的诉状来看，如果依法判决，可能是判漕运赔钱，但目前尚不知漕运怎么赔这钱。然而，这漕运牵连诸多事务，一旦判下来，可能会引发很多诉讼，使得漕运无法再执行任务。 故此，扬州才将此案转移到京城来。” 为什么漕运一直都这么腐败，就是因为朝廷离不开漕运，只要不闹大，都是睁一只眼，闭一只眼。张斐点点头道：“我知道了，你现在外面等一下，我先去跟富公他们说一声。” “是。” 回到大堂，司马光立刻问道：“可是关于税币一事。” 张斐摇摇头道：“是漕运那边又沉船了，但是里面有很多商人的货物，那些商人来此向漕运索赔。” 几人听罢，皆是面露愁色。 赵抃皱眉道：“虽然漕运经常帮助商人运货，赚取额外的钱，但从司法来说，这并不是合规矩的，不知司法该如何介入？” 本就是违法的事，司法又该如何判定。 张斐道：“暂时还不清楚。” 富弼道：“那你赶紧回去处理。” “是。” 张斐与何执中回到检察院，刚刚入院，就听到许多屋内传来哭声。 何执中解释道：“那些商人一说就哭，连劝都劝不住。据说他们中一些人，借了不少钱来做这买卖，若是得不到赔偿，可能会倾家荡产。” “做买卖当然有赚有赔，我们还得看具体证据。” 说罢，张斐就径直去到后堂。 但见许遵正在与陆佃商量，见到张斐来了，立刻将事情原委告知张斐。 张斐道：“所以基本上可以排除，此乃有人故意为之？” 陆佃道：“这不大好说，但暂时来看，这不像似人为的，因为他们商人也都派人跟随船队，是亲眼看到船沉入河中。 但当时并未遇到洪水，也并非是船夫操作不当，根据扬州的调查结果来看，应该是船本身就有问题。” 许遵道：“但是船的问题，亦是漕运的问题，朝廷每年都拨了不少钱给他们修葺船只。” 言下之意，这钱是进了别人的口袋。 张斐点点头，道：“那他们是否有解释，为什么他们的货物，会出现在漕运的船只上面。” 许遵点点头道：“此事跟当今的三司使薛向有关，当初薛向在发运使时，发现漕运里面腐败严重，所运送的货物，损耗巨大，于是他将官船和民船混编在一起，让他们相互监督。自那以后，漕运的船只是可以合法运送商人的货物。” 张斐问道：“是否有相关文案？” 许遵点点头道：“是制置二府条例司允许的，有相关公文。” 张斐又问道：“他们之间可有签订相关契约？” “有得。” 陆佃点点头道：“但他们只是签订运送契约，契约里面并没有赔偿条例，根据商人们的说法，他们其实都是知道契约法的，但是那边官府认为，漕运无权签订任何赔偿契约的。” 说着，陆佃将几张契约递给张斐。 张斐接过一看，感慨道：“很久没有见过这么简陋的契约。” 许遵道：“这也可以理解，漕运腐败，已经不是一日两日之事，若签订赔偿契约，指不定会有些人勾结奸商，制造意外，向朝廷索要赔偿。漕运年年都得发生上百起事故，地方官府肯定赔不起，朝廷更不用说了。” 漕运只是一个运输部门，不是一个盈利部门，漕运是一分钱都赔不出，要赔就是地方官府，或者中央。 如果是贪污腐败造成的，公检法倒是很好介入，可以抓人，但如果是意外造成的，这就很难扯皮。 谁敢开这头。 漕运天天出事，你去赔吧。 陆佃道：“这也是扬州难以判定是否赔偿的一个原因。而且而且我刚刚翻看了临时法，发现临时法中对于漕运的法条，并无任何增多，还是跟以前一样。” 张斐瞧他一眼，面露难色。 漕运的问题，大家都知道，但是没有办法，十几万人在那里，其中利益是盘根错节，但又关乎着京城的经济命脉，牵一发动全身，遇事只能是大事化小，小事化了，张斐在判案的时候，也一直有意避开漕运。 在建立公检法的过程中，张斐秉持的原则，就是处理不了，千万不要逞强，宁可视而不见，也不要强制设立法律去管制。 在司法层面上，管不了的事，你去管，就只会反噬自身。 法律一旦被人突破，就又可能会全面溃败。 不过张斐认为时机已然成熟，也该是时候处理这一颗毒瘤。 很快，这消息就传了出去，立刻在京城引发广泛的热议。 这不是什么稀罕事，漕运要不出问题，那才叫稀罕事，但是在这个节骨眼，影响是非常恶劣的。 因为朝廷正在货币化，而货币化是要基于更加频繁交易，正需要更多的商人，将货物运到京城。 处理不妥，肯定会影响到商人的积极性。 漕运无小事，这必须跟王安石、薛向他们商量，关键薛向也是其中一个重要证人。 三司。 “不错，关于漕船和商船混编是我规定的，因为漕运里面实在是太腐败，我也有心无力，只能采取这种方式，让他们相互监督，若是出事，尽量做到有责必究。” 薛向又道：“至于是不是漕船的原因，确实是极有可能，因为我刚去上任的时候，也发现许多漕船是破旧不堪，但在漕运里面，但凡是要出钱的事，往往是没有管，亦或者偷工减料，我对此进行过一番整顿，不曾想，我这离开才几年，又变成原样。” 张斐道：“但这个问题必须要解决，不然的话，这会影响到国家的大方针。” 薛向不禁看向一旁的王安石。 王安石犹豫片刻后，才开口道：“不瞒你说，其实早在一年前，我与三司使就已经在筹备这事。” 张斐立刻问道：“王学士打算如何解决？” 王安石道：“我跟三司使都认为要想解决漕运一事，还是得利用事业法，因为漕运关乎着国家的财政命脉，是决不能依靠商人。 但是遵循旧制，这种情况又是不可避免的，给朝廷造成的损失，也是不可估量的。 事业法是唯一的出路，我们打算在几个交通重镇，成立几个运输事业署，全面负责朝廷的运输。 如今商业愈发繁荣，越来越多的人在各地贩卖货物，只要这事业署能够垄断，这里面还是有利可图的。” 张斐点点头，其实他也是这个办法，朝廷完全垄断，漕运只会彻底腐败，但要完全交予商人，等于是商人捏着大宋的经济命脉，这也是不可能的，就是他愿意，朝廷也不可能答应的。 事业署就是唯一解法。 走一条中间路线，之前薛向在发运司就已经是这么干，将商船和民船混编，让他们相互监督，但这个做法，只成立于薛向在的时候，他一走，马上就回到原样。 这是需要制度和法律的共同努力。 张斐道：“既然王学士已经想到办法，为什么没有提出来？” 王安石道：“这事是归户部管，而邓侍郎是没有能力处理这么复杂的事，故此我打算等吉甫回来之后，由他来主持此事。” 张斐恍然大悟。 原来这个功劳，是要留给吕惠卿的。 不过这也能够理解。 吕惠卿跑到河北帮着王安石擦了几年屁股，王安石当然得回报吕惠卿。 尤其是如今朝廷制度发生巨大的变化，吕惠卿虽然已经被升为户部尚书，但是他回来如何去立威，这也是一个很大的问题。 如果他能够漕运解决，这功劳可不小，足以让他在朝中立足。 张斐点点头道：“这事当然可以等吕尚书回来再主持，但是即便成立事业署，事业署也一定会面临这些问题，那么这赔偿问题，又该如何定？” 他太了解王安石的小心思，他这都要垄断运输，那他还能赔钱吗？ 王安石道：“这得看具体情况，若是人为所至，或者说官员故意制造沉船，贪污货物，那朝廷理应给予赔偿，但要是遇到天灾意外，谁也不想，就说此番沉船，朝廷也损失惨重，到底谁也不想啊。”