北宋大法官 第1061节
他必须在离开前，将这个问题处理好。 张斐思索一会儿，“警署方面，肯定是官家说了算，到底是皇家警察。检察院是一定要独立的，现在这样是最好的，不需要有任何改动，毕竟检察院只有检察、诉讼权，不具备判决权，主要还是皇庭。” 司马光点点头道：“关于如何构建皇庭，也是我最为头疼的。” 张斐谨慎地问道：“不知司马学士有何想法？” 司马光道：“首先一点，不能只有一位大庭长。” 靠！你这最好不是在针对我。张斐暗道一句，皇帝都已经许诺，大庭长非他莫属。问道：“这是为什么？” 司马光道：“虽说公检法相互监督，但是从你在河中府的案例来看，在一些复杂的案件上，大庭长是可以左右判决的。到底律法还未有完善到，大庭长可以拿着宋刑统判决。” 张斐讪讪点了下头。 司马光又继续道：“根据以前的制度来说，从来就不是一家说了算，大理寺、刑部、御史台，审刑院，都得一一复审，如果就让一个大庭长说了算，公检法的优势将荡然无存啊！” 张斐又点点头，“司马学士说得极是。” 事为之防，曲为之制，这祖宗之法已经是深入骨髓，宋朝的大臣都会讲究权力制衡。 司马光突然看向张斐，“你看，这该如何建构？” 张斐想了好一会儿，道：“其实之前审刑院、大理寺制度，也有不便之处，就是这几个官署的地位都差不多，虽说审刑院是职权最大的，但如果御史台不认同，一个案子可能会纠缠很久，这里面往往人为因素要大于案件本身。” 司马光点点头，“所以公检法要避开这个弊端。” “正是。” 张斐道：“我还是建议先确定级别，一级一级往上诉讼，最终由最高法拍板决定。” 说到这里，他稍稍一顿，又道：“司马学士认为设一位大庭长，是极为不妥的，我也赞同，那不如这样，还是设一位大庭长，主持最高法的日常公务，但一般不审案。 然后在下一级，设立五位庭长，分别负责，刑事、民事、国家安全、军事和礼法。” 司马光眼中一亮：“礼法？” 张斐点点头道：“不错，类似于审理十恶中的不孝之罪，反正就是有关全民道德方面的案件。” 司马光点点头道：“这倒是可以。” 张斐又道：“不过有一点，这个不是道德皇庭，而是案件本身就涉及到非常严重的刑事犯罪或者民事犯罪，只不过同时在道德方面，有着非常恶劣的影响。简单来说，违法是在最前面的，不违法的一些道德问题，公检法是无权处理的。” 司马光也表示认同，“这是当然。清官难断家务事，一些轻微的道德问题，皇庭也不一定判得准。” 到底儒家思想根深蒂固，完全以律法代替儒家思想，这是不现实的，还是要专门为儒家设一个皇庭，处理这种道德和法律纠葛在一起的案件。 张斐又道：“如果要诉讼到最高法，可以由官家从五位庭长中选出二位来，与大庭长一块审理，三个庭长，如果各有看法，还能够投票解决，不会陷入纠缠不清的境地。” 司马光问道：“为何是官家指派庭长？” 张斐道：“这很简单，因为要打到最高法的官司，肯定是涉及到官家，或者涉及到皇室，必须得官家亲自来安排，要是官家不认同，那可怎么办？” 司马光点点头道：“言之有理。” 他想了一会儿，突然问道：“对了，此次轮换，你是否希望得到升迁？” “啊？” 张斐先是一愣，旋即嘿嘿道：“我要想升，就能升吗？” 司马光呵呵道：“你从河中府立下大功回来，却进入检察院当然检控官，这本就是不妥的，只是为求建设公检法，才这么安排，更别说你今年审理的那几桩大案，你升官，纵使有人不愿，也只能闷在心里。” 张斐想了想，“今年还是算了吧，检察院还有一批新人要带，虽说皇庭那边也有新人，但到底皇庭更好适应一些。” 审判的职务，自古有之，只是在程序上有些区别，如齐恢他们出任庭长，很快就能够适应，检察院是一个全新的部门，经验再丰富的官员加入检察院，都有些无所适从。 这就是为什么，京城检察院最初几年，是籍籍无名。 司马光呵呵笑道：“我也是这么想的，只是怕你有怨言，如今你也这般想的，那我就放心了。” 王安石可真没有工夫去找张斐，聊一聊那超级事业署，以及提举常平司与解库铺的合作。 这都是制置二府条例司特批的，肯定会有影响。 他现在在制置二府条例司，疯狂的批示政令，事先完全没有准备，这一下要撤销，他赶紧将一些该批的政令，全给批了。 邓绾来到制置二府条例司，一看王安石面前那堆积如山的文案，不禁道：“相公，新政未成，官家为何要急于撤销？” 不得不说，这对于革新派士气打击太大了。 突然，总部给端了。 这谁受得了啊！ 王安石抬起头来，又放下手中的笔，笑道：“如果司马君实也将会从审刑院退下来，那么这番安排，倒也算是合情合理啊！” 最初他跟赵顼谈完，心里其实很是落寞，如今一看情况有变，司马光也将失去对公检法的控制，这他心里就平衡多了。 还是那句老话，不患寡而患不均啊！ 邓绾却道：“可是据说司马相公还会在刑部继续主持司法改革，而咱们却要撤销制置二府条例司，咱们还是损失惨重啊。” 王安石瞧他一眼，道：“要不是托公检法的福，这制置二府条例司根本不可能存在这么久，最多也不会超过三年的。 如今主要新政条例，都已经颁布，而该任命的官员，也都已经任命，按理来说，也是该撤销了，这还换得对方一个审刑院，咱们是不亏啊！” 赵顼说得是时候，他心里虽是妈卖批，但也是毫不犹豫的答应，以他的性格，如果真的不对，他一定会说得，除非他觉得自己理亏。 原因就在于，在制置二府条例司这个问题上，他其实已经非常满足，到底这权力太大，不但能够制定和颁布政策，还能够任命主要官员，等于是集枢密院、政事堂、三司权力于一身，脚趾头都想得到，这是不可能长久，而历史上的制置三司条例司，其实也就存在一年多。 当然，那也是因为王安石在一年之内，就将保守派的骨干全都给赶出京城，回到政事堂主持，依然是大权在握。 而如今朝廷一直都是处于均势，王安石始终受制于公检法，皇帝稍微放心一点，就一直没有撤。 但年年都有人要求撤销制置二府条例司。 因为自从设了这制置二府条例司，政事堂都快长蜘蛛网，存在感极低，再这么下去，可能就会取而代之。 如今皇帝也是各砍一截，就还是继续保持均势，砍去的部分，就是皇帝要接收的部分。 王安石当然也就无话可说。 邓绾问道：“我们接下来该怎么做？” 大家都习惯了这制置二府条例司，少了它，大家都有一些不会了。 王安石沉吟少许，道：“目前来看，官家也不大可能，立刻就回到三省六部制，肯定还是一步步来。而目前我所知，司法改革会放于刑部，而太府寺、司农寺将会放入户部，照着趋势的话，官家应该是打算先将改革成果，全部放入六部中，三省不知会不会动，但往后肯定是通过六部继续改革。” 邓绾道：“也就是说，各分三部？” 王安石点点头道：“多半是的。这户部、工部我们是势在必得。” 邓绾忙道：“相公，工部只是其次，吏部才是必争。” 王安石呵呵道：“我倒也想，但你认为，这可能吗？如果户部和吏部都在我们手里，对方能答应吗？” 都想要，哪有这么好的事。 “这倒也是。” 邓绾讪讪点了下头，又道：“但是王相公，既然司马相公不再主持公检法，这我们也可以去争一争，如今公检法可都是司马光相公他们的人，我们在里面，就一个张三，还不好控制。” 王安石问道：“目前熟知公检法的人不多，不大可能会进行轮换。” 邓绾道：“但是据传审刑院、大理寺都会改为皇庭，可能不止一个大庭长。” “这倒是有可能。”王安石点点头，“若真是如此的话，目前我们就只有一个人选。” 邓绾道：“曾相公。” 王安石点点头。 政事堂。 富弼、文彦博、吕公著坐在里面，一边查阅公文，一边聊着。 “唉。” 吕公著放手中的公文来，叹了口气，“头回轮换，让人如此无所适从啊。” 文彦博、富弼默契地相视一眼，笑着摇摇头。 事到如今，他们心里都明白，皇帝就是要亲自主政，所以大家都不知道是什么情况。 文彦博道：“但是看情况，官家应该是打算将改革变法的成果，全部放入六部，如此一来，三省六部的职权很快就会恢复。” 改革就是权力，皇帝将改革权，植入六部，他们能不去抢吗？那今后深化改革，就都得通过六部。 这手段，不服不行。 吕公著又问道：“不知六部会怎么安排？” 文彦博道：“户部定是交予王介甫的人，依我之见，要么就是那吕惠卿，要么就是曾巩，我们只能尽量拿下吏部。” 说着，他看向吕公著，“晦叔，你是最合适的人选啊。” 如果要势在必得，就必须推荐一个足以服众的人选。 吕公著赶忙道：“这这到时再说吧，如今什么都不知道。” 文彦博抚须笑了笑。 吕公著又问道：“政事堂又会是怎么安排？” 文彦博道：“三年前，王介甫本就要升平章事，是他自己拒绝，并且举荐了曾公亮，这回肯定是王介甫担任平章事，那么另一个，定是君实。” 吕公著道：“但是我听君实说，他肯定不会出任平章事的。” 文彦博惊诧道：“为何？” 吕公著道：“因为他认为自己既然没有什么功绩，能力也不足以胜任，他只想待在刑部，继续完成司法改革。” 富弼呵呵道：“这倒是像君实作风啊！” 王安石经常讽刺司马光优柔寡断，其实司马光自己也认，最初皇帝找到他，询问改革方案，他提出完整的方案，但又拒绝担此重任，可见他一直都认为自己不足以胜任宰相，魄力不够。 原因就在于，他天天以史为镜，所以他自己制定得政策，他自己就看出会有什么弊端，直接就陷入死循环。 为什么他在司法改革，又比较顺利，就是因为这玩意是新得，没法以史为镜。 导致在很多案件上，他都是后知后觉，然后跑到找张斐发飙。 此时此刻，司马光根本就无暇顾忌，什么三省六部，其实他是反对的，但一看赵顼的动作，就知道反对也没用，关键他也拿不出一个非常有力的理由去反对，所以他全身心在计划着构建完全独立的公检法。 先将自己的事务处理好。