北宋大法官 第997节
至于说皇城司的拷问，那简直就令人啼笑皆非，税务司就从不拷问别人，因为人是会说谎的，可账目不会啊。 如果真的是对方的细作，他知道自己是死路一条，可以去故意陷害忠臣，那可如何是好。 这可是能够直接危及到江山社稷的事，他们怎么能够做得如此草率，真的还不如皇家警察，这实在是令人费解啊！” 这一番话下来，赵顼听得是频频点头，“你说得很有道理，他们处理的确实过于草率，跟税务司比起来，确实是相差甚远。” 如今税务司强大的，赵顼都有些不敢相信，他心里非常清楚，皇城司肯定比不上税务司。 张斐道：“所以陛下，我认为应该要加强皇城司，不管是权力，还是规模，亦或者人才方面，都必须得到相应的加强。” 赵顼瞧了眼张斐，心中这才有些感动，话说到这份上，张斐真的是在为他着想，不是要限制，而是要加强，问道：“你认为该如何加强？” 张斐道：“首先，出台《社稷安全法》。” “社稷安全法？” “不错。” 张斐点点头，道：“就是将任何威胁到江山社稷的行为，全部总结在一起，成为一部法中之法，危害性恁地大的行为，跟普通刑法和民法放在一起，而且用一套司法体系，这显然是不对的，也显得不够重视。 此外，税务司为什么能够强势，因为税务司后面是税法，逃税就是不该，就应该受罚，这是一种常识，而且是言明在先，你要被抓住，那你活该被罚，朝中那些权贵，每回都想帮忙，但也只能忍着，怪自己不争气。 同理而言，皇城司要加强对于这方面的管控，身后必须有一部明确的法规，如此一来，就不会有这么多人嚼舌根子，正所谓，师出有名。” “社稷安全法。” 赵顼直点头道：“有道理啊！是应该有一部这样的法律。” 张斐道：“其次，整顿皇城司，如此重要的职权，真不能随便让人担任，必须跟税务司一样，经过千挑万选，且以能力为先。可以建立起自己的情报系统，关键时刻，还可以与税务司共享情报。” 赵顼又点了点头，等了一会儿，他突然问道：“没有最后吗？” “有！” 张斐点点头，道：“如果陛下认同前二点，最后就是借此案，完成前二点的布局。” 赵顼不禁好奇道：“此话怎讲？” 张斐道：“假设在大臣们的纠缠之下，检察院被迫调查皇城司，并且皇城司的不足之处，以及违规之举，然后将皇城司告上皇庭，陛下就应该龙颜大怒，他们简直就是欺人太甚。在如此情况下，陛下就能够借机，要求出台相关律法，而另一边，则时可以借此整顿皇城司，扩张皇城司的职权。此案是一个绝佳的理由，只要我们能够利用好。” 赵顼懵了半天，突然指着张斐，是哈哈大笑起来。 “真不愧是张大珥笔，就你这张嘴，哈哈。”过得半响，赵顼笑得眼泪都快出来，才好不容易稳住，“你绕了这么大一圈，这才是你想要说得吧？” 张斐嘿嘿笑道：“真是什么也瞒不过陛下，不过我跟他们不一样，我方才说得那些话，是为求解决这个问题，而不是在那站着说话不腰疼，出了问题，他们又会将错误归咎到别人身上。 皇城司就应该严格监管此类行为，这没有什么问题，但他们做得确实也很粗糙，是难以服众，谁上谁都行，这对陛下而言，是极为不利的，他们可就是陛下的耳目，又怎能如此草率。 而且，这会使得陛下陷入与大臣们的斗争中，以至于疏于防范那些真正的敌人，反而会让心怀不轨之人，有机可乘，这也是相当危险的。” 赵顼轻轻点了下头，心里也在比较税务司和皇城司两个官署，以前收税，那真是一个大难题，相比起来，皇城司那点困难真心屁都不是。 原因就在于，只要官吏问百姓多要税，直臣们就会纠缠不休，权贵们就趁势而起，导致就只能是不了了之，逃税的问题解决不了，就在于此。 收税的人不专业，贻人口实，逃税的人，就能够借此发难。 在新政中，很多条例，都是换个办法，去将这钱收上来。 但税务司凭借着全新的税法，令那些权贵是哑口无言，至今他们都没有找到办法，对付税务司，文斗是输，武斗也是输。 那为什么皇城司不像税务司学习呢？ 已经尝到甜头的赵顼，最终还是被张斐给说服了，点头道：“你说得很对，皇城司确实需要整顿，就依你的计划行事，顺便也给公检法助助声威。” 言下之意，朕也知道你的小心思。 不过张斐并未对此有任何隐瞒，但他有一句话，比较打动赵顼，就是他的计划是来解决问题的，而不是来指责谁的。 这是很重要的一点。 存在即合理，皇城司的所作所为，自有它的道理所在，不然的话，皇帝为什么要留着皇城司。 骂皇城司是没什么用的，你得先将问题解决，这才是关键所在。 张斐拱手道：“多谢陛下。”偷偷用舌头润了下，已经发干的嘴唇，心里也暗自松得一口气。 “对了！” 赵顼突然想起什么似得，“之前殿前司宋守约给朕来了一封奏章，他的建议是直接废除京东东路部分州县的禁军，然后将他们全部编入皇家警察。” 张斐惊讶道：“这是为何？” 赵顼不禁叹了口气，眉宇间透着一股愠色，道：“当初那场谋反官司，你不是问的很清楚吗？这禁军士兵都还得去巴结草寇，这着实令朕心寒，故此在那场官司结束，朕就立刻派遣殿前司指挥使宋守约去整顿那边的禁军。 可是宋守约去了之后，发现那边军营里面的士气十分低迷，简直是无可救药，但原因并不在于那些士兵，而是因为腐败的军营，废弛的军纪，等原因所导致的。因为他发现，一旦那些禁军士兵被召入警署，就如同变了个人似得。 宋守约在多番巡视之后，认为警署的制度和氛围，是禁军无法比拟，他一个人也是很难去改变的，故此他建议将当地军警合一。你看如何？” 同一个人，待在军营和警署，不可同日而语，更令人无语的是，这个体制已经腐烂，是积重难返。 而警署则是朝气蓬勃。 张斐摇摇头道：“这我倒不是很懂。” 赵顼沉吟少许，道：“这么说吧，这么做对于警署会有什么伤害吗？” 张斐想了一会儿，才道：“如果大家是照规矩办事，而且也只招收士兵，而不将那些将官也强行安排在警署当警长，那是不会有害的。 这话说回来，其实警署人数多一点，只要不给财政添加压力，对于警署的发展是非常好的。 不管是在京城，还是河中府，警力其实一直都不足，这多半就是考虑到财政问题，到底皇家警察之所以尽忠职守，每月能够领到足额的俸禄，也是其中一个重要原因。” 赵顼是咬着牙道：“说到这财政，朕现在是宁可多给皇家警察发点钱，也不愿意去养那些无用之人，上回真是气死朕了。” 他不甘于平庸，他要文治武功，结果结果得到这么一个回报，这钱花的他真是心如刀割。 张斐又道：“不过国防与警署的职责，还是有所不同的，如果长期军警合一，可能无法应付突如其来的战事，毕竟抓贼和打仗不是一回事。 如果要这么做的话，我建议在警署专门设立一支武装警察部队，全面取代禁军防卫工作，以及对付当地的草寇，这样的话，既可以借鉴警署优良制度，而且若有战事，也能够及时动员起来。” 当初赵顼就是想借警署，练出一支更加精锐的武装力量，因为他想打仗，但是很多大臣们反对。 对于这个话题，张斐也不需要藏着掖着。 赵顼稍稍点头，“如此也行，从京城警署里面再调派一些经验丰富的警长过去，然后将那些禁军士兵，招入警署。” 张斐突然也想起什么似得，赶忙又道：“说到这禁军，有件事差点忘记跟陛下说了。” 赵顼问道：“什么事？” “就是厢兵。” 张斐道。 赵顼愣了下，旋即问道：“是那两个被抓的厢兵吗？” “是，哦不，也不是，其实也是。” “你在说什么？” 赵顼困惑地看着张斐。 张斐立刻组织了下语言，道：“是这样的，之前在调查程都监一事上面，根据检察院的调查报告来看，厢兵确实承受着非常大的压力，但他们却毫无纪律性和荣耀感可言，反而内心是充满着怨气，跟皇家警察是完全不一样的，这样的队伍迟早会出问题，此案就说明这一点，其实大家心里都有怨言，只是敢怒不敢言，但这是一个非常危险的信号，光靠刑罚威慑，是远远不够的。” 赵顼问道：“那你有何建议？” 张斐道：“上回我跟陛下说过，关于如何资天地，而富天下，而厢兵也将在其中承担一部分重要的责任。 我觉得必须得让厢兵变得专业化，变得有责任感，荣耀感。而据我所知，厢兵主要承担的杂役，只是在危急时刻，才会上前线。 很多厢兵并不会打仗，但在某些事上面，是经验丰富，且手艺娴熟。那么朝廷可以以工种来划分厢兵，漕运归一部，河道建设归一部，房屋建设归一部，道路建设归一部。等等。 就是将厢兵拆分成一个个类似于作坊的部门，这样便于管理，以及提升他们的专业，给予他们重视，给予他们荣耀感，为以后国家发展打下基础。 如今他们集合在一起，这鱼龙混杂，参差不齐，既容易被人煽动，也容易被那些贪官污吏压迫，且更容易滋生腐败，很多厢兵都拿不到足额的钱，但干的活，比谁都多，这钱上哪去了呢，答案是显而易见。” 赵顼思索一会儿，“所以你是想借此案，顺便整顿厢兵？” 张斐点点头，道：“陛下付出这么大的代价，总得拿回相应的回报。” 赵顼呵呵道：“这最大的赢家，又是你们公检法啊！” 张斐笑道：“公检法只是赢在面上，但里子将全归官家所有。” 赵顼听罢，突然饶有兴致地问道：“那你说输家是谁？” “输家？” 张斐想了想，道：“西夏？或者是辽国？到底陛下和国家得益，不就是我大宋子民之福吗！” “哈哈哈！” 从皇宫里面出来后，张斐不禁是抹了一把大汗，又是长松一口气，心里一声苦叹，我特么难啊！ 嘴皮子都被说破了。 其实说真的，现在他都不知道，赵顼到底是怎么看待此事的。 张斐只秉承一个信念，就是不要去笃定皇帝在想什么，这是傻子干得事，但凡这么干的人，基本都是死路一条。 只能去为皇帝着想，用利益去说服他。 你不能用许芷倩的观念去跟皇帝说，那两个厢兵只是酒后胡说，不能当真，你这么想，那是正常的，但皇帝就不一定了。 因为皇帝掌控着世界上最为宝贵的东西，这种事对于皇帝而言，是非常可怕的。 皇帝站在最高处，他看到的东西，跟你是肯定不一样。 你只能跟皇帝说，这种事是决不能姑息，必须时刻监督者。 所以你需要更强大和专业团队，而如今的皇城司，就是一群垃圾，靠他们不但办不成事，还会惹得自己一身骚。 随后张斐便立刻赶回检察院，他先是跟许遵通气，告诉许遵他已经征得皇帝的同意。 这令许遵对自己的女婿是万般钦佩，这你都能说服皇帝，真不愧是张大珥笔。 果真是厉害啊！ 许遵马上叫来齐济和王巩，商议此事。 “既然皇庭已经下达命令，那我们检察院必须得遵从。” 许遵又看向齐济，“齐督察，就麻烦你带人去皇城司跑一趟，让他们停止审讯，接受我们的检察。” 张斐补充道：“如果有必要的话，我们还必须给嫌疑人提供保护和医治，捍卫每个人的正当权益，也是我们检察院的职责。”