北宋大法官 第766节
这个解释，其实讲得就是权力。 皇家警察当然不需要负责，因为他们职权就只是负责接纳申报，然后上报，不涉及到调查偷税漏税的行为。 同理而言，乡绅也只是干着皇家警察一样的活。 他们负责统计、收税，然后送去分署，如果有人偷税漏税，那你找他们去。 问题就在于，他们是否有此权力？ 他们这么解释，当然是认为自己有这收税的权力，其实事实上也是有得。 到底朝廷目前没有明文规定，皇家警察全面接管乡村，皇帝也不敢这么说。 而以往就是官府依靠乡绅去收税。 符世春笑道：“大多数乡绅都是致仕的官员，他们可比咱们更清楚每一个规定。但是这么一来的话，我们皇家警察就难以接触到乡民，这又回到与之前一样，我们与乡绅对接。” 张斐皱眉问道：“那他们是强迫乡民去他们那里报税，还是由乡民自己选择。” 符世春道：“听说官府方面已经在与他们洽谈，十有八九，官府会将这权力交给他们的。你莫不是忘了，咱们暂时可没有收税权。” 张斐郁闷道：“所以你认为这算是一个好消息？” 此举真的是将大门都给关上，你皇家警察休想进乡村。 符世春笑道：“我这不是在安慰你吗。” “非常感谢你的安慰。” 张斐自嘲地笑道：“也许是一开始过于顺利，导致我都有些难以接受这点小小挫折。” 符世春呵呵笑道：“那我们现在怎么办？” 张斐瞧他一眼，“我看你好像很开心。” 符世春笑吟吟道：“当初我被逼着来河中府时，你不也在幸灾乐祸。” 张斐道：“但现在我们要同舟共济。” 符世春立刻道：“这你放心，我公私分明，我这番来告诉你这些消息，幸灾乐祸只是其次，主要是与你商议对策？” “对策你都说了，公私分明。” 张斐叹了口气，道：“谨守原则，一切都按照规矩办事，官府怎么安排就怎么做，这是我们公检法在河中府的立足之本。” 打不下，就只能后退，修炼好内功，等着对方先犯错。 巧了的是，对方也是这么想的，其实那些乡绅也知道，这狗改不了吃屎，地主之所以愿意妥协，完全是在于公检法的咄咄逼人。 他们所追求的也是在自己犯错前，先干掉对方。 当然，也不能否认，有些正直的乡绅，也想着利用皇庭，来整顿乡村存有的弊病。 社会是非常复杂，切记不能以偏概全，否则的话，就会出大问题的。 而他们认为对方会先犯错，就是因为青苗法的存在。 符世春前脚刚走，那元绛便借着夜色来到皇庭。 “乡民本就习惯于依赖乡绅，如今他们以宗法规定一分五的利息，乡民们肯定会选择向他们借贷的。” “我知道。” 张斐点点头。 元绛道：“那你可有办法出台法令禁止他们这么做？” 张斐摇摇头道：“这恐怕很难。” 元绛道：“在仁宗时期，朝廷曾针对牙人垄断市场交易，出台法令，严厉打击欺行霸市的做法。可否借用此条法令来禁止他们。” 张斐思索片刻，“如果我只是一个珥笔，我会认为这官司可以打，但胜诉不高，因为我们首先得证明一点，就是他们这做，确确实实是要维护高利贷，打击青苗法。 可如今他们对外是说，协助朝廷打击高利贷，这本也是乡绅职权，再没有查到他们罪证前，胜诉的可能性是非常低。” 元绛皱眉道：“其实这事本是属于官府的权力，官府可以下达命令，禁止他们这么做。” 因为宋朝有官榷制度，是可以以行政命令来垄断某一行。 张斐道：“如果单凭一纸命令，就能够解决这个问题，那么朝廷也不需要出台青苗法，青苗法本质，就是以低息打击高利贷。” 话说至此，他稍稍一顿，又道：“元学士，其实乡绅这么做，受益的是百姓，那咱们何不乐享其成。” 元绛叹道：“哪有这么简单。首先，他们这么做，就是为了扼杀青苗法，待此法废除之后，高利贷必将又会卷土重来。 其次，王学士刚刚拨了十万贯息钱，要是青苗法无所作为，你可知道王学士在朝中会面临多大的压力吗？整个新政都有可能会因此岌岌可危。” 张斐笑道：“元学士可真是多虑了。那王学士一心为民，青苗法完全就是为了打击高利贷，如今青苗法显身之后，效果斐然，王学士必然会非常欣慰的。” 元绛斜目瞧他一眼，“你是真不懂，还是在这里给老夫装不懂。” 张斐摇摇头道：“我是真不懂。” 元绛道：“若是青苗法的作用，仅仅是为了打击高利贷，那又何必算利息，两分利息可也不低，直接采用常平仓法，以无息放贷，岂不更好。” 张斐道：“所以青苗法还是要为国赚钱？” 元绛道：“这还用说？哪条新法不是追求一举两得。如那均输法，不也是一方面打击商人囤积居奇，另一方面为国挣钱。” 张斐笑道：“要是这样的话，那就好办了。” 元绛问道：“此话何意？” 张斐道：“目前乡绅所为，无论他们的目的是什么，至少也能抑制住高利贷，这就完成一半目标。而剩下的就只是挣钱了，只要我们再将钱挣到了，不就是一举两得吗？ 而提举常平司，可不仅仅是为青苗法所设，其中还包括盐钞、盐债，等等。说实在的，青苗法若不采取强制行为，是赚不到什么钱的。 因为青苗法是真丢穷人，可大部分穷人是没有抵押物的，借他们钱，是需要承担极高的风险，而稍微富裕一点的，一般来说，是不会轻易去借钱的，这上不借，下没能力借，每年又能赚多少钱？” 元绛道：“光凭河中府一地，可能没有多少钱，但可积少成多。” 张斐笑道：“那官府讨债的成本，估计都能够抵消利息所得。” 元绛道：“根据青苗法，若无抵押者，则需上等户担保，官府可以凭借上等户去追债。” 张斐笑道：“可若不强制，又有几个上等户愿意做这担保？” 元绛不做声了。 张斐又道：“盐钞、盐债、以及放贷给商人，这些成本低，利益却非常高，为何不走这康庄大道。” 第五百八十一章 退一步，海阔天空 “康庄大道？” 元绛闻言不禁苦笑道：“可此道之名，唤作青苗道，若无青苗，这道可能也将不复存在啊！” 这青苗法是王安石顶着巨大的压力颁布的，要是无人来借青苗钱，那对于新政的打击是可想而知的。 如今新旧两党斗得那么凶狠，是不容有失啊！ 关于这个问题，张斐自然也是有考虑过的，而且心中早已有打算，道：“我倒是认为，这个问题，并非元学士想象的那么严重，有道是，退一步，海阔天空。” 元绛疑惑地看着他。 张斐道：“元学士应该知晓，河中府许多人都希望挑拨新政与司法改革的争斗，而在朝中也有不少人寄望于司法改革能够制衡新政，这其中也就包括司马学士、文公、富公。 如果让他们知道，司法改革的确可以制衡新法，尤其是消除他们对新法的担忧，那么他们反而会对新法更加放心。” 元绛似乎猜到了什么，但又不太敢确定，“你到底是什么意思？” 张斐道：“由转运司先迫使官府下达政令，禁止他们这么做，我估摸着他们一定会利用皇庭去否定这条政令，然后我们皇庭就驳回转运司下达的政令。” 果然如此。元绛当即打断他的话，“你在说甚么？” 你公检法莫不是要踩着新法上位？ 这也太赤裸裸了吧！ “元学士且听我说完。”张斐笑道：“单就此事来说，对方显然是有意为之，就是针对青苗法，而不是青苗法本身存有问题，那么王学士也是可以在朝中抱怨的。 虽然司马学士他们一定不会让官府禁止那些大地主低息放贷，但也绝不会因此去攻击青苗法，事实就是王学士是受委屈的一方，可一旦成功阻止，这会使得那些参知政事们更加放心，反而会减轻往后新法颁布的阻力，王学士反而会更加轻松。 可到底成功与否，不在于颁布之初，而是在于结果如何，那么到时我们就可以暗中进行调整，将青苗法重心放在赚钱上面，其实对于官家而言，只要能够赚钱，那就足以。” 在张斐看来，一个完善国家制度，会使得政策具有韧性，不能遇到一点阻碍，就直接作废，那这个国家就完了。 而目前新法是有这个趋势，在元绛他们看来，都是不容有失。 可往往退后一步，这脸皮厚点，反而会令新政更加坚韧。 元绛沉吟少许，道：“我知道你的想法，但是你忽略了一点。” “王学士的性格。”张斐笑道。 元绛一怔，“你已经想到这一点。” 以王安石那么强硬的个性，怎么可能容许任何人明目张胆的阻击新法。 张斐点点头，又道：“这我会写信说服王学士的。” 元绛狐疑道：“你能说服王学士？” 堂堂拗相公绝非浪得虚名啊！ 他能听劝吗？ 张斐却是自信地笑道：“以前我倒是不敢肯定，但是现在王学士看重的不仅仅是青苗法，而是整个提举常平司，青苗法只是其中之一，而如今乡绅已经将钱贷给贫农，朝廷就更有理由将更多钱贷给商人，从中赚取跟多的钱，这提举常平司好，才是真的好啊。” 元绛点点头。 这提举常平司的宏大计划，可就是他们三人设计出来的，元绛对此也是充满着激情。 此一时彼一时，王安石确实有理由，更偏向提举常平司，而不是单单只看到一个青苗法。 其实他也不想用政令制止他们，不准人家低息贷款，这也说不过去，但是他估计王安石会这么干，这哪有百姓公然跟朝廷作对的道理。 这要不打压，那还得了。 元绛又问道：“如果这钱不放给自耕农，那应该放给谁？” “一些有能力可以赚取更多钱的人。”