癸字卷 第六百三十七节 建言，人事再布局

    永隆五年和永隆八年这两科其实有很多交织的，很多都是青檀书院或者其他书院的同学，只不过永隆五年发挥不够好，所以又在永隆八年大放异彩。

    对于像齐永泰这种地位的人来说，永隆五年和永隆八年相差三年，关系都不大，只要在他心目中能留下一点印象，就算是成功了。

    “齐师，其实真正有本事的可不止这几个，只不过有些尚未绽放出光彩来，吏部那边还是太过于看重资历，我倒是觉得资历固然重要，但更重要还是看其在某一段经历上的表现，不能说你碌碌无为地在某一段任上熬了几年，就认为你有功劳了，经常有人说我没有功劳也有苦劳，我不太赞同，……”

    冯紫英的话把齐永泰逗得笑了起来，“怎么，我记得上一次你就给了我一篇‘考成初探’，嗯，谈了一些关于官员业绩的考评、督促和比较的想法，有些新意，但有些不太符合实际，怎么又有更多的想法了？”

    “嘿嘿，齐师，我人年轻，喜欢想事情，大周的局面，我看不惯，就要琢磨怎么来改变和改良，虽然说大周立国也就百年，但是沿袭着前明的旧制，几乎没有太大变化，陈腐气息很浓，好在内阁这一块上和前明已经有了一些改变值得欣慰，但是从从整体吏治考评来看，仍然陈规陋俗充斥，基本上对地方的治理缺乏较为合理的依据，随着时代的变迁，需要改进改良的地方很多，……”

    见冯紫英说得认真，齐永泰微微皱眉，“看样子你是真有心了，也罢，有什么想法，你拟一个拿给我看看，君豫这边，我有意让他在地方上锻炼两年，就入吏部，……”

    冯紫英点头认可，“君豫兄性格沉稳，做事踏实，我也给他在这方面有过沟通，他也比较赞同我的一些观点，堪当大用。”

    练国事算是和冯紫英在一些观念上较为投契的了，或者说因为二人私交一直很好，来往密切，受冯紫英的思想观念影响很大，渐渐接受了一些现在很多人还没有办法接受的观点。

    在这一方面，冯紫英尤为注重。

    比如范景文和贺逢圣，从二人最初下到顺天府当知县开始，冯紫英也就有意识地将自己的很多观点和理念向二人灌输，尤其是在地方上的施政理念上。

    为官究竟为何为官？如何为官才是最符合本心本意？

    这个问题冯紫英与范景文、贺逢圣、郑崇俭、吴甡以及王应熊、方有度等多人都探讨过。

    立意可以高远，但是落实到地方施政上，作为知县知州知府，又该如何做？

    传统的赋税、诉讼、教化、治安这应该是朝廷对一地父母官的最核心要求，而考核的标准就是士绅民意的评价和上官的认可度。

    在冯紫英看来，赋税，就是要替朝廷收取的税收，这的确是政府的核心事务。

    诉讼在现代社会略微有点儿边缘化，但在这个时代一定程度是和治安、教化连为一体，教化不好，治安不靖，诉讼必多，在冯紫英看来这几者的确有一定联系，但是其中一些更重要因素却被排除在外了。

    比如食不果腹而赈济无力，比如苛捐杂税或者租赋过高、劳役过重导致民众贫苦不堪，比如由于生产力低下或者基础设施的不修导致的灾情放大进而使得民众稍有遇到旱涝病等天灾人祸就难以为生，比如士绅宗族力量的强势导致对普通民众的盘剥压制增大，这些因素却都或多或少被忽略了和不受重视。

    这种情况是普遍现象，但是从朝廷到地方官府都没有认真仔细的进行分析过，这里固然和士绅垄断话语权有相当大关系，但是随着生产力发展，工商阶层的不断扩大，社会阶层出现了一些新变化，那么冯紫英觉得这里边就有文章可做了。

    顺应潮流是为官者想要做出一番事业的根本要素，你做不到这一点，只会碰得头破血流，或者被潮流卷走。

    冯紫英在和几个同学的沟通交流中也不断提到了为官者当与时俱进，明确当下地方治理最核心的几个问题，首要问题仍然是民众的果腹糊口问题，解决民众的生存生计问题是任何一个地方官的首要任务，仓廪足而知礼仪，这句话永不过时，那么无论是在顺天还是在陕西亦或是在南直隶，相当大一部分民众贫苦问题是导致地方治安不靖教化不修的根源，抓住这个核心，那问题就能解决大半。

    可如何解决这个问题？冯紫英给出的对策就是因地制宜搞好调研，用科学合理的多渠道方式来谋求解决。

    比如在陕西，工商短期内难以发展的地区，那么就是粮食生产，土豆番薯的推广，农田水利建设的跟进完善。

    比如在顺天府和南直隶这边，既要考虑最穷困那部分人的糊口，也要考虑相当大一个群体的生计，这个生计不简单是糊口，而是寻求在糊口之上更好的生活，那么发展工商、运输贸易等行业就是必经之路。

    说穿了，冯紫英就是把自己前世中扶贫和发展经济的一些套路用在了这个时代中。

    万变不离其宗，只有广大百姓富足了，一些有产者可以谋求更富裕更高层面收入了，那么这个时代潮流就算是确立起来了。

    当然冯紫英也清楚这个道理其实简单，很多人都明白，官员们或许是因为朝廷考核机制的不合时宜，或者是囿于私利，或者是陈旧理念固守，在这方面都很少顾及，或者方法不得当。

    但冯紫英相信只要把这个道理明晰化、具体化，乃至于用在最重要的官员考核机制上，那么就必然可以得到改观。

    偌大一个大周王朝，在已经进入十七世纪的第二个十年时，在西方正在千帆竞渡掀起大航海时代之后殖民狂潮时，大周政策只需要稍稍有一些变化，都能带来更大的变化，而这些变化又会反过来刺激朝廷做出更多的改变，形成良性循环。

    当初对东番的拓垦不也是反对声一片吗，但再来力排众议甚至用商人直接去解决问题和朝廷撇开的条件下推动的东番发展，现在不就结出了硕果么？

    朝廷现在都迫不及待地去设府立制，要纳入福建管辖了，甚至憧憬着带来的赋税增收了。

    同样的情形在虾夷，在吕宋，甚至在旧港，朝中的风向不也发生了变化么？

    所以冯紫英觉得在这方面的培养出一批志同道合的同志，营造出一个更利于这些理念推广普及这些思想理念的环境氛围，也是当务之急，只不过自己现在不得不赶赴辽东先解决燃眉之急，所以这方面的事务必须要有人来做，而齐永泰要用练国事到吏部，那无疑是最合适的人选。

    除了这一批同学之外，像自己在顺天府在陕西用起来的一批人，冯紫英也在不断地通过交谈和书信的方式来给他们灌输和督促。

    或许他们有些人还不太接受，但是碍于自己的面子也会做一些符合自己心意的工作，但冯紫英先不更新只要他们看到这样做下去的好处，一方面是百姓生计的确得到改善，官声提升，一方面是朝廷日益重视和、认可在这方面做出的政绩，那么的思维观念也会随之而改变。

    “齐师，大章其实在陕西干得很出色，当时让他回来，到兵部任职，也算是一个历练，我觉得吏治这方面的改良，除了吏部，都察院这边亦不可少，所以我觉得不妨让大章到都察院也历练一番，……”

    齐永泰瞥了一眼冯紫英，“你现在是都察院右都御史，景秋现在不太管事，可能下一步他也要卸任，你可以和他好好谈一谈嘛，哪怕你要走辽东，但是你毕竟也是右都御史，不过我建议你让大章在兵部多呆一段时间，他才是一个员外郎，去都察院怎么安排，难道直接擢升佥都御史，跃升三级？我就是首辅也做不到，……”

    都察院的都御史正二品，副都御使正三品，佥都御史正四品，郑崇俭到兵部一个员外郎从五品，到都察院勉强能升正五品，也就是他在陕西凤翔府当同知的级别，但现在是京官。

    他回来降一级已经是很难得了，一年时间恢复正五品就是特殊重用了，要升正四品，朝里边得闹翻天，齐永泰也压不住。

    “那我有意让大章跟我去辽东历练，……”冯紫英若有所悟。

    齐永泰微微颔首，自己这个弟子还是一点就透。

    去辽东立下军功，文臣因军功而擢升就很简单了，冯紫英在辽东当主帅，让郑崇俭在辽东干几年，要给郑崇俭分润点儿功劳，再简单不过，届时再让其回都察院，安排一个右佥都御史，也就说得过去了。

    “兵部去人也很正常，你本来也需要安排一些人和你一道过去，你自己提出来就行了。”齐永泰轻描淡写。

    (本章完)